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標(biāo)準(zhǔn)制定為什么要體現(xiàn)透明度原則

發(fā)布： 2008-04-23 20:49:33

透明度原則是WTO法律體系所要求的一項(xiàng)基本原則，俗稱(chēng)為“陽(yáng)光原則”。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)渡時(shí)期，加入WTO以后，實(shí)施透明度原則顯得尤為重要。根據(jù)WTO/TBT協(xié)議的要求，WTO成員中央政府和地方政府機(jī)構(gòu)制定的與貿(mào)易有關(guān)的本國(guó)技術(shù)法規(guī)草案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目、符合性（合格）評(píng)定程序規(guī)定草案、和其他成員簽署的在TBT協(xié)議框架下的多邊和雙邊合作協(xié)議以及標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定草案都要進(jìn)行通報(bào)。WTO對(duì)通報(bào)的程序、通報(bào)的格式、使用的語(yǔ)言、通報(bào)的時(shí)間等都作了具體規(guī)定。

通報(bào)制度的目的是實(shí)現(xiàn)各國(guó)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求的透明度，以便其他成員在產(chǎn)品出口之前，對(duì)進(jìn)口國(guó)的有關(guān)要求有一個(gè)全面的了解，使在貨物發(fā)運(yùn)前就滿(mǎn)足這些要求，從而避免到岸后的麻煩。根據(jù)透明度原則，WTO各成員有權(quán)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)任何成員通報(bào)的文件提出評(píng)論意見(jiàn)。這些意見(jiàn)均以書(shū)面形式為有效。制定技術(shù)文件的國(guó)家，有義務(wù)對(duì)提出的意見(jiàn)給予考慮，并提供咨詢(xún)答復(fù)。

WTO各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議所涉及的通報(bào)義務(wù)共有一百多種。其中TBT協(xié)議涉及的通報(bào)文件數(shù)量最大，涉及面也最廣，持續(xù)的時(shí)間也最長(zhǎng)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，透明度原則也符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作公開(kāi)、公正的改革方向。標(biāo)準(zhǔn)和我們生活密切相關(guān)，人民群眾應(yīng)有知情權(quán)。為了深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，建立公開(kāi)透明的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2005年12月30日起已啟用“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)啟用后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃立項(xiàng)、階段管理、報(bào)批及復(fù)審全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理，增加了標(biāo)準(zhǔn)制定工作的透明度。

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