浙江長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1994年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積19平方公里，2001年正式開始全面開發(fā)建設(shè)，目前建成區(qū)面積16平方公里。長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)始終堅(jiān)持“一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的項(xiàng)目落戶、一流的基礎(chǔ)配套、一流的服務(wù)到位”要求，解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。短短6年時(shí)間，開發(fā)區(qū)發(fā)生了巨大的變化，實(shí)現(xiàn)了大跨越，已經(jīng)成為長(zhǎng)興縣新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、外商投資的密集區(qū)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)，一座具有現(xiàn)代氣息的工業(yè)新城區(qū)正在迅速崛起。

    2003年、2004年、2005年和2006年，在浙江省省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)名列前10名，躋身全省“十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”的行列。2 0 0 6年又被評(píng)為“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”，并榮獲“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”綜合實(shí)力獎(jiǎng)。

    去年底，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)順利取得IS09001質(zhì)量管理體系和IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。兩項(xiàng)認(rèn)證的通過，我們主要有以下幾點(diǎn)工作體會(huì)：

 

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視組織健全

 

    建立質(zhì)量、環(huán)境管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其實(shí)施和保持同時(shí)也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，必須有相應(yīng)常設(shè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為此，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)。區(qū)管委會(huì)高度重視，專門成立了以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派一名班子成員牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)認(rèn)證工作。在認(rèn)證工作過程中，牽頭領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、有關(guān)工作要求和兩證標(biāo)準(zhǔn)等等，以提高工作質(zhì)量和工作效率。同時(shí)下設(shè)質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證辦公室，由專門聘請(qǐng)的一名專業(yè)技術(shù)人員和各科室抽調(diào)人員組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)是：組織體系文件編寫；組織內(nèi)部各質(zhì)量體系活動(dòng)的開展；組織管委會(huì)內(nèi)部質(zhì)量審核工作；在認(rèn)證過程中，組織起草有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，協(xié)調(diào)具體的認(rèn)證工作；在認(rèn)證通過后承擔(dān)內(nèi)部審核的具體工作，負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件的審核修改；協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組和組織體系的確立在組織上保證了認(rèn)證的順利進(jìn)行。

 

    二、加強(qiáng)管理  規(guī)范運(yùn)行

 

    長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證，與管委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)重視質(zhì)量管理和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是分不開的。

    為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直十分重視內(nèi)部管理，確保內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行暢通高效。先后制定了《長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理制度》、《長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招投標(biāo)管理辦法》、《長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)》、《長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目弓l進(jìn)評(píng)審規(guī)程》等等，不斷建立健全開發(fā)區(qū)管委會(huì)的內(nèi)部管理制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。

    在對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的管理方面，開發(fā)區(qū)黨委積極探索創(chuàng)新園區(qū)管理模式，通過組建非公有制企業(yè)黨組織并組織實(shí)施開發(fā)區(qū)非公企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，成立工會(huì)、共青團(tuán)、開展“十佳優(yōu)秀員工”評(píng)選、舉辦開發(fā)區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和“十佳員工頒獎(jiǎng)典禮文藝晚會(huì)”等活動(dòng)，豐富企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，倡導(dǎo)積極向上的文明風(fēng)尚，建立企業(yè)良好的生產(chǎn)和生活秩序。

    在加強(qiáng)全區(qū)質(zhì)量管理的同時(shí)，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)一直以來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，采取一系列措施加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，著力優(yōu)化投資環(huán)境，以確保達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的效果。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，開發(fā)區(qū)將此項(xiàng)工作納入黨委會(huì)議程。管委會(huì)成立了以黨政一把手為主要負(fù)責(zé)人的生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名班子領(lǐng)導(dǎo)具體分管，下設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程和環(huán)境污染整治工作小組、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境污染整治工作小組、生態(tài)規(guī)劃建設(shè)工作小組和考核督查小組。在明確工作職責(zé)的同時(shí)，做到了目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到人，工作措施落實(shí)到人，考核責(zé)任追究到人。開發(fā)區(qū)成立了自己的物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)全區(qū)綠化種植和高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)工作、道路保潔和衛(wèi)生創(chuàng)建管理等工作。在企業(yè)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審時(shí)，管委會(huì)邀請(qǐng)縣環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門，對(duì)企業(yè)內(nèi)的污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)和排放要求、衛(wèi)生設(shè)施、綠化率等進(jìn)行指導(dǎo)。在招商引資過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄為導(dǎo)向，以符合環(huán)境要求為前提。報(bào)批項(xiàng)目時(shí)，首先進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查，審查通過后再進(jìn)行其他報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，嚴(yán)格要求其按照環(huán)?！叭瑫r(shí)’’制度進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)持做到100％執(zhí)行。所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)備都與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。同時(shí)努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核及ISOl4001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極申報(bào)IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證。

 

 

    建立質(zhì)量管理體系實(shí)際上就是借助國(guó)際上先進(jìn)的質(zhì)量、環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，建立一套符合本單位實(shí)際情況的質(zhì)量、環(huán)境管理軟件，將管理工作納入系統(tǒng)化、科學(xué)化的軌道。也就是說它是一套管理體系，要想使它真正發(fā)揮作用還需要整個(gè)組織永無(wú)止境地不懈努力。同時(shí)，任何組織尤其是政府機(jī)關(guān)更容易受到大的環(huán)境的制約，影響體系運(yùn)行效果。認(rèn)為IS09001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)能規(guī)范所有工作，希望借此一通百通，一步到位，一勞永逸是不可能的。兩項(xiàng)認(rèn)征工作是為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量和工作效率，不斷改善環(huán)境。在初期，由于我們的不熟悉和不適應(yīng)，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)給工作造成一些繁瑣、不便，但只要腳踏實(shí)際、扎扎實(shí)實(shí)地堅(jiān)持執(zhí)行體系文件的規(guī)定，習(xí)慣成自然，自覺按照標(biāo)準(zhǔn)的要求開展工作、規(guī)范工作，各項(xiàng)工作必然會(huì)有一個(gè)明顯的提高。獲得證書是貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作的開始而不是結(jié)束。如果各項(xiàng)工作仍然按照原來(lái)的習(xí)慣開展工作、認(rèn)證各行其事，平行發(fā)展只會(huì)增加不必要的工作量，導(dǎo)致整個(gè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作的失敗。

    長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)質(zhì)量、環(huán)境一體化管理體系剛剛投入運(yùn)行，取得了一定的實(shí)效，大家貫徹標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，但在具體運(yùn)行中不可避免地也存在著對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不深、不夠準(zhǔn)確，貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作與具體工作結(jié)合不夠緊密，質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)量化程度較差，難于有效測(cè)量等問題。我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袑⑦M(jìn)一步努力，采取措施加以解決，以實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)。